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但若是涉及买卖兼并，或是转租换租，未经田亩司官文交易，决不轻饶。
同时设立田亩课税司，废除关中苛捐杂税，废除人头税，关中只行一税。
田亩税！
多大的田亩，就交多少税，不再按照人头计税。
一切皆有定例和规矩。
租金，明文张榜，多大的田亩需要多少租金，且这个租金必须控制在八成关中百姓能租的起的价位。
田亩税，扶苏为休养生息，快速恢复百姓生气，采用二十税一的比例。
随后再结合各自的田亩面积，田亩多的，交税多；田亩少的，交税少；没田亩的，不用交！
田亩司负责厘定关中无主之地，随后出租给关中百姓。
田亩课税司在苏末负责田亩税收和厘定租金，这也需要厘定关中无主之地。
两个新设立的官府机构，既是同源，又互为掣肘，同时对秦王一人负责。
这是秦王扶苏拿关中之地，先行做的一个变法先驱。
也正是有关中叛乱一事，反对之人都死得差不多了，才让扶苏有了这个变法的机会。
如若不然，关中世族不灭，扶苏推行此法，必定风起云涌。
但是现在，最大的阻碍，已然尽数消失。
关中变法之初，百姓几乎都是踌躇不定。
因为就算官府厘定土地，定下低价租金之后，也没有人敢第一个去尝试。
毕竟，这些土地原先的主人，可都是在关中威名赫赫的大家族。
就算他们没了，但余威犹在。
并且，就算是租金低廉，但那也是钱，在不确定之前，关中百姓还是更愿意将钱握在自己手中。
面对如此情况，监国自然是见多识广，心中早已经有了应对之法。
扶苏当即召见老秦孟西白三族族长，不知商谈了何事之后。
孟西白三族便高调宣布，响应关中变法之策，租赁土地。
与此同时，关中府衙也是发布官文，对于率先响应关中变法的百姓，官府将免费提供新式农具和粮种。
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